plantilla sanitat

Ordre del dia:
1.- Votació i ratificació de l’OPO 2001 i de la revisió de l’Acord de 23 de juliol de 2001 entre la Conselleria de Sanitat i les organitzacions sindicals presenta a la Mesa Sectorial com a conseqüència de la promulgació de la Llei 16/2001, per la qual s’estableix un procés extraordinari de consolidació i provisió de places de personal estatutari.

1.- S’inicia la sessió (continuació de la comissió tècnica del matí), amb l’intent de l’Administració de procedir de forma immediata a la votació; un intent que és aturat per una proposta prèvia feta per UGT, i recolzada de forma unànime per tots els sindicats, demanant l’ajornament de la votació per continuar negociant una veritable aplicació de la llei i de l’acord de 23 de juliol, entesos com un ferm compromís de reducció de la temporalitat al 10 %, efectiu i a totes les categories.

L’Administració manifesta que la votació indefugiblement s’ha de realitzar avui; no obstant, es torna a reobrir el debat amb, pràcticament, els mateixos punts que a la sessió del matí. Únicament s’havia modificat el text de l’acord, eliminant la referència al Decret de desenvolupament de la llei 30/99 i l’oferta de places es mantenia tal qual (vore annex).

Les propostes sindicals, com podeu imaginar, varen topar amb la posició intransigent de l’Administració; una actitud que es va refermar amb la incorporació del Sotssecretari per l’Agència Valenciana de la Salut, Marciano Gomez. Dues hores de debat ens portaren a un carreró sense eixida, on les posicions de l’Administració i dels sindicats eren totalment enfrontades.

Davant aquest atzucac, l’Administració imposa la votació de les propostes amb aquest resultat i per aquest ordre: STEPV-Iv NO, UGT NO, CSIF NO, SAE NO, CEMSATSE NO, CCOO SI. Acte seguit, SAE demana un aclariment dels documents inclosos en la votació (?), i en conseqüència es torna a votar la mateixa proposta amb el següent resultat: STEPV-Iv NO, UGT NO, CSIF SI, SAE SI, CEMSATSE NO, CCOO SI. Després i com a nota curiosa, alguns representants sindicals procediren a la lectura del document d’explicació del vot que havien preparat amb anterioritat a la Mesa Sectorial, varen ser CCOO i CEMSATSE.

El STSPV-Iv (STEPV-Iv), malgrat haver defensat des del primer moment l’elaboració d’un procediment extraordinari per a la consolidació del treball temporal a les Institucions Sanitàries de la Conselleria de Sanitat, no pot fer una valoració positiva del present acord per les següents raons:

1.- L’oposició de la fase de selecció prevista a la Llei 16/2001 conté elements de perversió des del moment en què estableix sistemes diferents per a les categories del grup A i la resta de categories. Els primers han de presentar una memòria relativa al lloc de treball i els demés, han de superar una prova, eufemisme d’examen, que supedita el seu contingut al criteri dels tribunals, amb la qual cosa, entenem que la capacitat d’aquests últims d’afrontar l’oposició amb garanties de superar-la és inferior a la del grup A.

2.- El concurs de mèrits de la fase de selecció, contempla la realització i puntuació d’una entrevista en totes les categories del grup A, que no està justificada. En el cas dels Facultatius Especialistes d’Àrea, per l'especificitat dels llocs de treball que desenvolupen, podria assumir-se aquest element de selecció, encara que sempre és discutible perquè transgredeix els drets del personal fix. Però, en cap cas, aquesta especificitat és extensiva a tot el grup A. Una errada de la Llei 16/2001 que podria evitar-se amb la convocatòria d’un concurs de trasllat previ per a aquestes categories.

3.- La puntuació del concurs de mèrits de la fase de selecció respecte de la puntuació total d’aquesta (oposició + concurs), és diferent pel grup A i la resta de categories. En el primer cas suposa més d’un 40 % i en el segon, tan sols arriba al 30 %; introduint-se, novament, elements discriminatoris que repercuteixen negativament sobre els aspirants dels grups B, C, D i E que veuen reduït el valor relatiu del concurs de mèrits respecte de la puntuació total.

4.- L’oferta de places a l’OPO 2001 de la Conselleria de Sanitat no inclou la reconversió de nomenaments d’acumulació de tasques en places estructurals. Per les dades facilitades per la Conselleria, hi ha 4000 persones en aquestes condicions, de les quals 1600 podrien ser susceptibles de reconversió; unes places que, òbviament, es proveiran per un procediment ordinari que no tindrà com a objectiu la consolidació del treball temporal establerts a la llei 16/2001.

5.- S’exclouen de l’oferta, així mateix, les places corresponents a les categories de personal de quota i zona, serveis d’urgències, telefonistes, cuina, neteja, bugaderia i manteniment; uns serveis que acumulen una plantilla superior a les 3000 persones, amb un elevat índex de precarietat, que no tindran opció a participar en els processos de selecció i provisió. A més a més, aquest personal, excepte el de quota i zona, romandrà sota l’amenaça d’un hipotètic canvi de model de gestió (privatització); una possibilitat que s’acosta més a la realitat, en la mesura en què la plantilla té un major grau de vinculació temporal.

6.- Com a conseqüència dels dos apartats anteriors, i per l’escassa fiabilitat de les dades de plantilla aportades per l’Administració, és fàcil arribar a la conclusió de què no s’aconsegueix l’objectiu de reducció de la temporalitat al 10 %.

Per tot açò exposat, el STSPV-Iv considera que la proposta de l’Administració s’allunya dels objectius establerts a l’acord de reducció de la temporalitat a les Institucions Sanitàries de 23 de juliol de 2001 i del mateix esperit de la Llei Extraordinària 16/2001. La Conselleria de Sanitat manté una visió parcial de la problemàtica de la temporalitat, discriminatòria dels interessos del personal fix, dels d’uns grups respecte dels altres i dels d’algunes categories concretes. L’argumentació de l’Administració, de què resoldre el problema de precarietat per a 7712 persones és prioritari per davant de qualsevol altra consideració, nosaltres ho vegem com un xantatge a les organitzacions sindicals, que pretén obligar-nos a tancar els ulls davant d’unes discriminacions obvies que repercutiran de forma negativa sobre els interessos d’un elevat percentatge de la plantilla i sobre el mateix sistema sanitari públic. Temps al temps.

Ordre del dia: 1.- Promulgació i aplicació, en el seu cas, de la Llei 16/2001.

Aquesta comissió tècnica és continuació de la celebrada el darrer dia 13 i, en conseqüència, el punt de partida és l’Oferta Pública d’Ocupació 2001 (1998+2001) que ja conegueu i la revisió de l’acord de 23 de juliol sobre reducció de la temporalitat per adaptar-ho a la Llei extraordinària de consolidació i provisió de places de personal estatutari (ambdós al mateix paquet). S’exclou la negociació de les convocatòries específiques i dels barems.

S’inicia la sessió, amb l’exposició del Director General de Recursos Humans de les modificacions a la taula de places incloses a l’oferta d’ocupació. Aquestes modificacions consisteixen en la inclusió de les categories de metge de UPCM (6 places), metge general de portes d’urgència hospitalària (10), analista d’aplicacions (8), analista programador (24), professor de logofonia i logopèdia (5), tècnic de manteniment (24) i operador central (11).

A continuació, es presenta el text de revisió de l’acord de 23 de juliol, on en el seu articulat introdueix com a aspectes més importants:

Davant d’aquestes propostes, les diferents intervencions dels sindicats, realitzades de forma individual o col·lectiva, fan referència als següents punts:

A aquesta bateria de propostes, l’Administració només accedeix a incrementar l’oferta de places de personal informàtic, d’auxiliars administratius i zeladors; de la resta, la negativa és rotunda i es ratifica en les opinions manifestades a la reunió del dia 13. De res va servir la insistència de les organitzacions sindicals, especialment en els apartats que fan referència a la inclusió de totes les categories professionals i a la convocatòria d’un concurs de trasllat pel grup A; les primeres, són susceptibles de canvis en el model de gestió i el trasllat és inviable per mantenir la coordinació necessària amb els diferents serveis de salut que participen en el procés extraordinari.

Amb aquest estat de coses, l’Administració dona per tancada la negociació i es convoca una Mesa Sectorial per a la vesprada per a la votació i ratificació de l’Oferta Pública d’Ocupació 2001 i la revisió de l’acord de 23 de juliol.

Amb aquest informe, el STSPV-Iv ha volgut fer una relació succinta dels fets, l’anàlisi i valoració el trobareu a l’informe de la Mesa Sectorial de 18/12/01.

1.- En aplicació dels Acords de 23 de juliol de 2001, als quals es contemplava la possibilitat de l’adhesió a una hipotètica Llei Extraordinària de consolidació de l’ocupació a les Institucions Sanitàries, ratificada posteriorment, a la Mesa Sectorial per les organitzacions sindicals UGT, CCOO, CEMSATSE, CSIF i SAE, es convocava aquesta comissió tècnica on el Director General de Recursos Humans va exposar les línies bàsiques d’aplicació a les IISS de la Conselleria de Sanitat.

Segons l’Administració, l’execució de l’esmentada llei, comportava dos condicionants, que només és d’aplicació a personal estatutari i que havia de ser coordinada amb els altres territoris de l’Estat que manifesten la seua adhesió. Com a conseqüència d’açò, el personal amb relació jurídica funcionarial (Centres de Salut Pública i personal informàtic) queda fora de les convocatòries, encara que es manté el compromís de reduir la temporalitat amb les corresponents convocatòries d’oferta d’ocupació ajustades a la Llei 30/99 i al Decret d’aplicació del Consell de la Generalitat; i, a més a més, per la mancança de temps, no és viable la convocatòria d’un concurs de trasllat ordinari tal i com estava previst als acords de juliol.

Per altra banda, i sempre en opinió de l’Administració, el procediment per a l’execució de la Llei 16/2001, comporta la coordinació amb l’oferta de l’INSALUD; la qual cosa implica que les convocatòries de la Conselleria de Sanitat, bàsicament no han de diferir de les de l’INSALUD, a excepció de les places oferides i de la inclusió en el barem de la valoració del coneixement del valencià, i que, amb un grau de certesa prou elevat, la data d’examen en cadascuna de les categories serà la mateixa a tots els territoris. A arrel d’aquestes afirmacions, el Director General va fer la proposta de places que figura a la taula annexa i la proposta d’incloure als barems de les fases de selecció i de provisió la valoració dels coneixements de valencià amb les següents puntuacions: grau oral 2 punts, elemental 3 punts, mitjà 4 punts i superior 5 punts.

A partir d’aquest moment, es succeirien les intervencions dels diferents sindicats, incidint en aquelles qüestions recollides a l’acord de juliol i que s’havien omès a la intervenció del Director general, com ara el compromís de reconversió de nomenaments d’acumulació de tasques en places estructurals, la convocatòria de concurs de trasllat ordinari, l’absència de moltes categories professionals a l’oferta de places i els criteris de selecció de places afectades per les convocatòries. A aquestes qüestions es va contestar per part de l’Administració que estava estudiant-se la reconversió de places i que amb molta probabilitat s’inclourien més a l’oferta, que el concurs de trasllat no era viable ni convenient, que les categories que no estaven contemplades a l’oferta eren susceptibles de futures reorganitzacions fent una referència a la privatització dels corresponents serveis i que els criteris de selecció de places es vorien en una propera reunió.

Arribats a aquest punt, les discrepàncies entre els sindicats i l’Administració foren evidents en el tema del concurs de trasllat i en l’al·lusió a futures privatitzacions. La part social de la Mesa va demanar de forma unitària que es convocara un concurs de trasllat per al grup A, ja que s’entén que la fase de provisió en aquestes categories no pot tenir la consideració de concurs de trasllat, perquè està desvirtuada per la inclusió de l’entrevista; contestant l’Administració que ho traslladaria a intàncies superiors i que donaria una contestació.

L’STSPV-Iv, continua mantenint l’opinió inicial de no donar suport a l’aplicació de la Llei extraordinària al país valencià per considerar que hi ha una discriminació manifesta entre el personal de grup A i la resta de categories en l’oposició i el concurs de la fase de selecció. Uns han de redactar una memòria on s’especifica el contingut, la qual cosa els permet afrontar l’oposició amb garanties de superar-la, i la fase de concurs té una puntuació molt més elevada respecte a la fase d’oposició que la resta de categories. Els altres han de superar el típic examen de test, amb un temari genèric, que no dona facilitats per orientar la preparació dels aspirants, i per tant, deixant a criteri dels tribunals el seu contingut, no ofereix garanties d’una vertadera consolidació de l’ocupació; a més a més, la puntuació de la fase de mèrits tan sols és un 30 % de la puntuació total.

Per altra banda, per si no ho teníem clar, considerem que donar el vistiplau a l’oferta de places comporta implícitament l’assumpció de la privatització de la gestió dels serveis d’urgència, cuina, telefonistes, neteja i bugaderia; una qüestió que sense cap dubte no podem acceptar. El personal d’aquests serveis, personal interí en la major part, romandrà en una situació de total indefensió davant les pretensions privatitzadores de l’Administració.

A aquesta reunió no es va demanar el vot dels diferents sindicats respecte de l’execució de la llei extraordinària, per tant, llevat de la nostra opinió, desconeguem el posicionament definitiu de la resta de sindicats. Ja us mantindrem informats.

Ordre del dia:
1.- Projecte de Decret pel que es regula la jornada laboral, horari de treball, permisos, llicències i vacances del personal al servei de les Institucions Sanitàries de la Conselleria de Sanitat.

1.- L’administració va presentar la seua proposta d’esborrany de Decret; un document que veníem esperant des de fa molt de temps, perquè entenem que ja és hora de regularitzar la jornada laboral a les institucions sanitàries i d’unificar els criteris per a la concessió de permisos, llicències i vacances.

Dissortadament, l’esborrany presentat per l’Administració, és un document vuitcentista, més propi de la revolució industrial que de l’inici del segle XXI. És podria fer una crítica del seu articulat, però, no acabaríem mai i, per tant, en línies generals podem dir que no és un bon document per a iniciar una negociació, ja que ni tan sols reconeix els avanços aconseguits en la negociació col·lectiva dels últims anys.

Aquesta opinió fou compartida per totes les organitzacions sindicals i es va demanar a l’Administració que retirara el document i que presentara un altre, més coherent amb la situació actual. Davant d’aquesta petició, l’Administració va insistir en què no el retirava, però, que presentarem les nostres al·legacions i que en un termini d’una setmana ens facilitaria un nou document revisat.

L’STSPV-Iv, hem redactat les al·legacions al Decret basant-nos en els següents principis generals:

Ordre del dia:
1.- Projecte de llei pel que s’estableix un procés extraordinari de consolidació i provisió de places de personal estatutari en les Institucions Sanitàries de la Seguretat Social dels Serveis de Salut del Sistema Nacional de Salut.

1.- A aquesta reunió de la Mesa Sectorial de Sanitat, a la qual va assistir el Conseller de Sanitat, Serafí Castellanos, es va proposar formalitzar l’adhesió del País Valencià, com a Comunitat Autònoma amb transferències en matèria de sanitat, al projecte de llei extraordinària de consolidació i provisió de places que, en el seu moment, es va pactar a la Mesa Sectorial del Insalud i que en aquest moment està en tràmit parlamentari per la via d’urgència.

Com recordareu, a l’Acord de 23 de Juliol de 2001, sobre reducció de la temporalitat a les Institucions Sanitàries de la Conselleria de Sanitat, hi havia un apartat on es contemplava la possibilitat d’aquesta adhesió.

L’Administració, seguint el "manament exprés del President de la Generalitat, E. Zaplana", va manifestar la seua voluntat d’adherir-se al projecte de llei i demanava el pronunciament de les organitzacions sindicals. UGT, CCOO, CEMSATSE, CSIF i SAE així ho feren, i l’STEPV-IV, de forma provisional manifestà que, malgrat estar d’acord amb la convocatòria d’un procediment extraordinari de consolidació de l’ocupació, amb la redacció del projecte de llei actual, no podíem adherir-se per les diferències que es mantenen en els sistemes de selecció entre les diferents categories professionals; no obstant, es reservàvem el dret a canviar d’opinió si el text el modificava en el transcurs del procés parlamentari.

En altres ocasions, ja hem manifestat que considerem una discriminació el fet de què al personal facultatiu se li demane una memòria, relacionada amb el lloc de treball, en la fase d’oposició i la resta de categories estiguen obligades a passar una prova sobre un supòsit pràctic habitual a l’exercici professional. En aquest últim cas, l’objectiu de consolidació de l’ocupació del procediment extraordinari pot veure’s entrebancat pels criteris dels diferents tribunals a l’hora de definir el supòsit pràctic, un fet que hem vingut comprovant reiteradament en moltes convocatòries ordinàries de l’última oferta d’ocupació.

1.- A Aquesta reunió assisteix el Sotssecretari per l’Agencia Valenciana de la Salut, Marciano Gómez, qui escomença la reunió amb l’exposició d’algunes conclusions a les quals s’arribat en el Consell Interterritorial sobre la futura aplicació de la Directiva Europea 93/104 a l’atenció continuada en Atenció Primària i Especialitzada. Aquestes conclusions, sempre de caire preliminar, incideixen en què si el còmput de les 48 hores de jornada màxima es fa per un període inferior als 12 mesos, serà impossible el manteniment de l’actual model d’atenció continuada, i per tant, en el cas dels serveis d’urgència d’Alacant, Elx i València, descarta l’opció de la supressió dels serveis d’urgència i la seua integració en Atenció Primària proposada en la reunió anterior.

Com a alternativa, considera que la millor solució és la creació d’una empresa pública encarregada de gestionar les urgències extrahospitalàries i es compromet a finalitzar la negociació abans del 31 de març; sempre i quan no hi hagen pressions i es desconvoque la vaga.

Davant d’aquest nou posicionament, els sindicats convocants de la vaga, CEMSATSE, CSIF, CCOO i UGT (l’STEPV-Iv no ha segut convidat a participar en la iniciativa), considerant que s’havien complit els seus objectius de forçar la negociació, desconvoquen la vaga i es comprometen a reiniciar la negociació.

Per a l’STEPV-Iv, el nou escenari de negociació és inacceptable. Ës cert que, efectivament, del compromís inicial gens concret de concloure la reconversió abans de finalitzar l’any 2002, hem passat a la data concreta de 31 de març; però, no és menys cert que la constitució d’una empresa pública és una opció que perjudicarà els interessos dels treballadors i treballadores dels serveis d’urgència a llarg termini.

La constitució d’una empresa pública, en el millor dels casos, comportarà una vegada més la fragmentació del sistema sanitari públic, la laboralització del personal i la divisió de la negociació col·lectiva; tres elements totalment incompatibles amb el compromís ideològic que assumeix aquest sindicat davant els treballadors i treballadores del Sistema València de Salut. Podríem, així mateix, aprofundir més en les repercussions que el nou model tindria en les condicions laborals; però, a data d’avui, amb una negociació no iniciada, s’ens podria acusar de demagògia per alçar fantasmes de forma precipitada, tan sols, plantegem alguns interrogants:

Per a l’STEPV-Iv, donar una resposta a aquestes preguntes significaria l’assumpció implícita del nou marc de negociació, la qual cosa no entra en els nostres plans. Nosaltres mantenim la proposta de conservar els actuals serveis d’urgència en una reorganització global de les urgències extrahospitalàries que comportaria l'equiparació retributiva amb Atenció Primària, l’ampliació de l’horari de funcionament ordinari dels Centres de Salut en torn de matí i vesprada amb la conseqüent adequació de les plantilles i la prestació de l’assistència sanitària urgent en nits i festius pels serveis d’urgència. Tot açò, vinculat a la negociació del Decret de Jornada Laboral, Permisos, Vacances i Llicencies, a la reforma del model d’atenció continuada en Primària i a una millora dels recursos assistencials i accessibilitat dels serveis d’urgència.

Ordre del dia:
1.- Lectura i aprovació de l’acta de 27/06/01.
2.- Tercera fase de reconversió dels serveis d’urgència extrahospitalaris.

2.- El Sotssecretari per a l’Agència Valenciana de la Salut, Marciano Gomez, va fer una exposició de les línies mestres d’aquesta tercera fase de reconversió dels serveis d’urgència. Bàsicament, l’Administració opta per la continuïtat en el procés de reconversió; la qual cosa vol dir que els serveis d’urgència que resten per reconvertir, València, Alacant, Elx, Catarroja, Torrent, Moncada i Massamagrell, seran suprimits i l’atenció continuada serà assumida per Atenció Primària.

A més a més, també va fer referència a alguns punts concrets d’aquesta reconversió:

Davant d’aquesta hipòtesi de treball plantejada per l’Administració, l’STSPV-Iv manté fortes discrepàncies. Després de comprovar el funcionament de l’atenció continuada en Atenció Primària, resulta obvi que estan sorgint greus problemes que generen un rebuig dels treballadors i treballadores d’Atenció Primària cap a l’atenció continuada:

Si a aquesta problemàtica afegim l’extensió del model a les grans ciutats, amb més d’un milió d’usuaris, el caos organitzatiu pot ser descomunal; especialment quan no s’ha resolt definitivament el problema de l’aplicació de la Directiva Europea sobre condicions de treball a l’àmbit del personal d’Institucions Sanitàries i la seua jornada laboral.

Vista la situació, el STSPV-Iv consideraria més adient una reforma dels serveis d’urgència que no la supressió. Es tractaria de mantenir uns serveis d’urgència amb més dotació de recursos assistencials, més accessible a la població i amb els mitjans necessaris per treballar de forma integrada i coordinada amb Atenció Primària.

Ordre del dia:
1.- Lectura i aprovació de les actes de Mesa Sectorial de 11/05/01 i 05/07/01.
2.- Acord entre la Conselleria i les Organitzacions Sindicals sobre el Servei de Prevenció de Riscos Laborals.

Vegeu també: Acord de Mesa Sectorial sobre SPRL
Inclou: 1.- Acord de Mesa Sectorial sobre SPRL. 2.- Ordre que estructura i organitza SPRL. 3.- Serveis Perifèrics de PRL. 4.- Recursos Humans dels Serveis Perifèrics de PRL. 5.- Retribucions del personal del SPRL.

3.- Creació dels Serveis d’Atenció i Informació al Pacient.
4.- Esborranys de barem de mèrits per a concurs de trasllat de personal facultatiu.
Vegeu també annexos (format word)

2.- A aquest punt es va tractar la creació dels Serveis de Prevenció de Riscos Laborals de les Institucions Sanitàries de la Conselleria de Sanitat, amb la votació d’un acord que inclou l’Ordre d’estructura i organització, la dotació de recursos humans, les retribucions, les funcions de les corresponents categories professionals i la creació d’una comissió de negociació del barem per a la contractació temporal.

La proposta va ser aprovada amb el vot favorable de CCOO, CEMSATSE i CSIF i el vot en contra de UGT, SAE i STEPV-Iv.

Des del nostre punt de vista, no es podia donar suport a aquesta proposta, perquè discrepem profundament de la dotació de personal dels Serveis de Prevenció i de la seua organització perifèrica. A la proposta de l’Administració, el càlcul de les unitats bàsiques de salut (metges especialistes en medicina del treball i infermers d’empresa) s’ha fet aplicant el temps de dedicació estàndard 34 min x Professional SPRL/treballador/any i no la ratio que correspon als treballadors de risc que és de 68 min x Professional SPRL/treballador/any. A més a més, la distribució de les unitats perifèriques resulta "kafkiana" si considerem que alguns professionals hauran d‘invertir en els desplaçaments una bona part de la seua jornada laboral.

Per altra banda, el complement específic assignat a metges especialistes en medicina del treball (A,B,C), el de Tècnic Mitjà/DUE (A) i el de Tècnic Intermedi (A) constitueixen una discriminació des del moment en què a la resta d'especialistes s’els ha assignat el complement específic B.

3.- La immensa tasca desenvolupada per la Direcció General per a l'Atenció al Pacient, es concreta en aquesta proposta de Decret que crea els Serveis d’Atenció i Informació al Pacient; uns serveis que ja existeixen sota la denominació de Serveis d’Atenció a l’Usuari. Aquest nou decret que deroga la normativa anterior, demostra una especial sensibilitat cap a la creació de la figura del Coordinador d’Àrea, única categoria professional classificada com a llicenciat en medicina, de lliure designació i amb unes retribucions de 6.045.432 de pessetes brutes anuals. Tot queda ben lligat.

La resta de categories que integren els tres nivells d’actuació, Unitat de Coordinació d’Àrea, Unitat Bàsica d’Atenció i Informació al Pacient i Punts SAIP dels Centres Sanitaris, no estan definides al decret, ni la seua forma de provisió, ni les seues retribucions. ¿A qui l’importa?.

Sense mes comentaris, el resultat de la votació va ser UGT, CSIF i CEMSATSE a favor, CCOO i STEPV-Iv en contra i SAE abstenció.

4.- L’Administració, en el moment de negociar el barem de mèrits general a aplicar als diferents concursos de trasllat, ja va avançar que pel personal facultatiu introduiria alguns canvis. Una qüestió que s’ha fet realitat amb la presentació de les seues propostes de barem, on trenca amb les línies generals pactades de valorar l’experiència professional, el temps de propietat de la plaça, la permanència en el lloc de treball, la formació i els coneixements de valencià.

A més, introdueix nous mèrits com els serveis prestats en funcions d’ordenació, planificació i gestió sanitària, coordinació i direcció de programes de cooperació internacional, realització de cursos d’administració sanitària, serveis prestats com cap de servei i secció, permanència en la caporalies de secció i servei, metges inspectors i un etc, que atorga al personal que ha ostentat càrrecs de gestió o assistencials l'exclusivitat per l’accés a una plaça per concurs de trasllat.

El resultat de la votació va ser el següent: CEMSATSE i CSIF a favor, SAE abstenció i UGT, CCOO i STEPV-Iv en contra.

1.- Inici de la negociació, a l'àmbit sanitari, dels compromisos derivats de l'Acord de Mesa General de 26/06/01.

1.- Com ja sabeu, el darrer dia 26 de juny es va signar un acord a la Mesa General; acord que no va signar l'STEPV-Iv, mitjançant el qual es preveia la reducció de la precarietat laboral al 10% en un període de tres anys en tot làmbit de la Generalitat Valenciana. Concretament, en Sanitat, està previst convocar a concurs-oposició 8.000 places en els anys 2001, 2002 i 2003.

El Director General de Recursos Humans i Econòmics, D.Jose Cano Pascual, en qualitat de president de la Mesa i representant de lAdministració, en la seua primera intervenció, va xifrar en 9323 les places vacants que es troben cobertes per personal interí; a les quals shaurien dafegir 2000 places mes per la reconversió de nomenaments per acumulació de tasques en places vacants estructurals.

Amb posterioritat, ha exposat una proposta de calendari en la qual es contempla lexecució dels acords de la Mesa General i que ha de ser ratificat en la mateixa. Aquesta proposta supedita les ofertes docupació a la negociació, en una comissió tècnica, del Decret daplicació de la Llei 30/99 que haurà de concloure abans doctubre de 2001 i les convocatòries en el primer semestre de 2002 de les ofertes docupació conjuntes de 1998 i 2001, amb un total de 4500 places. Les altres convocatòries pendents de 2002 i 2003, amb 3500 places, es concretarien a partir daquest moment en funció de levolució de les anteriors.

Per altra banda, CCOO i SATSE feren una proposta que deixaria sense efecte lacord de Mesa General, segons la qual, les places referides eixirien en una única oferta docupació conjunta amb el INSALUD i les Comunitats Autònomes amb transferències en matèria de sanitat. Aquesta convocatòria, única i extraordinària, contempla un sistema de selecció basat en una prova teòrico-pràctica i una fase de concurs. Una vegada superada, els aspirants obtindrien un nomenament provisional que passaria a definitiu amb la convocatòria dun concurs general de trasllat.

Des de lSTEPV-Iv considerem que a la reunió de la Mesa Sectorial, lAdministració no ha aportat res de nou perquè continua ignorant que la situació laboral actual del personal dinstitucions sanitàries comporta una doble problemàtica: per una banda, la precarietat i, per laltra, la inestabilitat laboral dels treballadors i treballadores actuals del sistema. La primera delles es resoldria amb la convocatòria de procediments ordinaris de selecció i provisió definitiva de llocs de treball, però, la segona requereix la introducció delements diferenciadors en el procés de selecció que garantesquen la continuïtat del treball daquest personal.

Pel que fa a la proposta de CCOO i SATSE, l'STEPV-Iv no pot fer una valoració mentre no s'especifique amb més claredat en què consisteix la prova teorico-pràctica i si ha de tenir caràcter eliminatori o no.

1.- Lectura i aprovació de les actes de les sessions de 03/04/00 i 21/07/00.
2.- Informe sobre la situació de la borsa de treball.
3.- Propostes de l’Administració per a la modificació de determinades normes de l’Acord de Borsa de Treball.
4.- Informe sobre l’antiga borsa de l’Hospital Clínic.
5.- Incorporació a la Borsa de Treball dels Farmacèutics d’Àrea seleccionats d'acord amb la convocatòria publicada per Resolució de 10 de gener de 2000.
6.- Baremació dels llicenciats Pre-95 per a la categoria de metge general.
7.- Borsa de metges puericultors.
8.- Altres assumptes.

2.- L’Administració presentà un informe sobre l’actual situació de la borsa de treball del 97, des d’un punt de vista que al nostre parer era absolutament incomplet. A aquest informe, eminentment tècnic, s’arribava a la conclusió de què el sistema informàtic funcionava amb normalitat i l’adjudicació de contractes es feia amb prou fluïdesa a totes les direccions territorials; tan sols objectaven que tenien problemes en l’adjudicació dels nomenaments de curta durada per les reiterades renúncies del personal inscrit en borsa i, per altra banda, la impossibilitat tècnica de complir els terminis establerts en acords anteriors per a l’actualització i publicació dels llistats.

3.- L’Administració presentà una proposta de modificació d’alguns articles de la normativa de la borsa de treball: Segons aquesta proposta, es pretenia:

Una vegada presentada la proposta, s’inicia el debat i la votació dels diferents articles.

Respecte de la primera modificació, l’STEPV-Intersindical Valenciana manifesta que no es pot excloure sistemàticament del sistema de borsa els nomenaments de curta durada, si no hi ha garanties de què, d’ara endavant, l’adjudicació de la resta de nomenaments es farà seguint fidelment la normativa de la borsa. Finalment es procedeix a la votació i CEMSATSE i CSIF accepten l’exclusió dels nomenaments de personal de "cupo i zona" i en el cas d’atenció primària, és rebutjat per tots els sindicats, traslladant-se la negociació a altra reunió.

La segona proposta de modificació la fonamenta l’Administració en u dels problemes plantejats a l’informe de l’apartat 2. L’STEPV-Iv, s’oposa, perquè considera que la solució al problema no passa per un increment de les sancions, si no per garantir que l’acceptació d’un nomenament d’aquestes característiques no va a impedir l’accés a cobrir una vacant per estar inactivat en borsa. La proposta s’aprova amb el vot favorable de CEMSATSE, CSIF i SAE, el vot en contra de STEPV-Iv i les abstencions de CCOO i UGT.

Al debat de la tercera proposta, l’STEPV-Iv, proposa una modificació de la redacció incloguent la condició de què els nomenaments pel punt 1.4, siguen ratificats con a mínim per tres organitzacions sindicals en les comissions sectorials; proposta que és secundada per UGT, SAE, CSIF, CEMSATSE, però no per CCOO que argumenta que la solució consisteix en catalogar les places susceptibles de ser cobertes per aquest procediment. L’Administració estima parcialment la proposta i assumeix que siguen aprovats amb el vot favorable d’un sindicat. Es procedeix a la votació i s’oposen totes les organitzacions sindicals, postergant-se la negociació.

La darrera proposta, no és acceptada per nosaltres, perquè suposa una limitació del dret dels aspirants a inscriure´s, d’actualitzar mèrits i, fins i tot, de la capacitat de controlar la seua situació en la borsa; a més a més, no hi ha contrapartides que garantesquen una major transparència. Es produeix la votació i ho fan favorablement CCOO, CEMSATSE, CSIF i SAE, en contra STEPV-Iv i l’abstenció de UGT.

4.- La borsa de treball de l’Hospital Clínic, és una borsa constituïda abans de la integració d’aquest a les institucions sanitàries de la Conselleria. S’accedia a la borsa després de superar un examen que hi havia per a la provisió de vacants amb caràcter definitiu o temporal. Aquesta borsa ha continuat funcionant, malgrat haver-se constituït noves borses de caire general; una qüestió envoltada de negociacions no gens transparents i de les quals no hi ha constància per escrit, però no per això deixa de ser una realitat.

El problema plantejat per l’Administració era si continuava aquesta situació o es "decretava" la seua dissolució i incorporació a la borsa general. A diferents preguntes d’alguns sindicats, l’Administració contesta que no tenia presa una decisió i que hi havia antecedents jurídics tant en el sentit de considerar que aquest personal tenia drets adquirits com què no.

Davant la situació kafkiana, es proposa mantenir transitòriament la borsa fins a què en la negociació del decret d’aplicació de la llei 30/99, es fixen els criteris de cessament de personal temporal i una possible modificació de les actuals borses.

Es produeix la votació i ho fan a favor CEMSATSE, CSIF, UGT i STEPV-Iv i l’abstenció de CCOO i SAE.

5.- L’Administració proposa que, en tant en tant, no es constituesca una borsa específica per a la categoria de farmacèutic d’àrea, la selecció de personal temporal es fasa per ordre de puntuació entre els aspirants al concurs de mèrits recentment celebrat per a la provisió de 9 vacants de l’esmentada categoria. S’aprova per unanimitat.

6.- A proposta de CSIF, se sotmet a consideració de la Comissió la possibilitat d’adjudicar en el punt 10.1 del barem als Pre-95 la mateixa puntuació que el període de formació MIR; una petició que es sustenta en una sentència de cassació del Tribunal Suprem que confirma l’equivalència, a efectes de barem, de la certificació d’habilitació dels metges Pre-95 i el títol de Metge de Família.

Per tots els sindicats es demana abans de prendre una decisió, un informe dels serveis jurídics de la Conselleria. S’aplaça la decisió.

7.- A proposta de CSIF, es proposa que esgotada la borsa de pediatria, s’habilite una fórmula per a què els metges generals amb el títol de metge puericultor tinguen preferència a l’hora d’accedir als nomenaments temporals de pediatria.

L’STEPV-Iv considera que no tractant-se d’una especialitat, ni d’un requisit, introduir aquesta modificació en la borsa seria un precedent extensible a altres categories i llocs de treball que per la seua especifitat seria recomanable certa formació post-grau, però que en cap cas, aquesta és reconeguda com una especialitat ni per definició és un requisit d’accés; en tot cas, s’ha de contemplar com a mèrit.

A aquesta sessió reprèn la negociació de les modificacions de la normativa de la borsa que havien quedat pendents. L’Administració presenta la següent proposta:

Els diferents punts de vista respecte d’aquestes qüestions, ja s’havien expressat amb suficient claredat a les reunions anteriors i, per tant, el debat no es va perllongar excessivament. A més a més, CEMSATSE i CSIF manifestaren sense preàmbuls el seu vot afirmatiu a la proposta, amb l’única condició de què s’estudie per part de l’Administració la possibilitat d'adjudicar les vacants per rigorós ordre de borsa amb independència de la situació activa o inactiva dels aspirants. El vot de la resta d’organitzacions sindicals va ser: UGT i CCOO abstenció i SAE i STEPV-Iv en contra.

L’STEPV-Iv, malgrat compartir la possibilitat de modificar el sistema d’adjudicació de vacants per evitar la picaresca, hem de denunciar la reforma de la normativa de borsa en la seua globalitat, així com l’actitud d’algunes organitzacions sindicals que donen suport a unes iniciatives de l’Administració que restringeixen notablement el correcte funcionament de la borsa i els drets aconseguits pels aspirants.

Des del nostre punt de vista, les modificacions aprovades, i atenent a la pràctica habitual de l’Administració, obrin la porta a la contractació discrecional de personal en els casos de nomenaments de curta durada ("Per motius d’urgència"…."previsiblement inferiors a 10 dies…"), la nova redacció del punt 1.4 perpetua el mal ús i abús que ja s’està fent del mateix per part de l’Administració, limita la possibilitat d’inscriure’s i aportar nous mèrits a una vegada a l'any i, per últim, no aporta cap novetat pel que fa al control i transparència de la borsa.

En poques paraules, i sense que ens caiguen els anells per dir-ho, els interessos dels treballadors i treballadores de les institucions sanitàries han estat ignorats per algunes organitzacions sindicals. Amb els antecedents que hi ha en el funcionament de la borsa de treball, si eliminem els contractes o nomenaments "previsiblement inferiors a 10 dies", ¿què queda per aquells i aquelles que no tenen mèrits "extraordinaris"?.

1.- Lectura i aprovació de l’acta anterior.
2.- Adopció d’acord, si escau, sobre els efectes per al personal interí afectat pels concursos generals de trasllat convocats.
3.- Proposta d’Acord del Govern Valencià pel que s’estableixen les retribucions dels metges coordinadors d’àrea per a l’atenció i informació al pacient.
4.- Barem de facultatius per al concurs general de trasllat.
5.- Entrega de l’esborrany del projecte de selecció i provisió de places de personal estatutari.

2.- A aquest punt, l’Administració sotmet a consideració de la Mesa Sectorial la possibilitat d’estudiar en Comissió Tècnica una hipotètica recol·locació del personal interí desplaçat en el proper concurs de trasllat.

Amb algunes puntualitzacions respecte de la conveniència d’incluore a tot el personal de borsa, s’acorda constituir la comissió tècnica.

3.- L’Administració, sense cap informació prèvia al voltant del Pla d’Humanització de la Sanitat Pública i dels Serveis d’Atenció i Informació al Pacient presenta una proposta retributiva per a la figura del metge coordinador d’àrea dels serveis d’atenció i informació al pacient.

Per part de tots els sindicats presents a la Mesa es recorda al Director General d’Atenció al Pacient que ha oblidat les seues obligacions de presentar a les organitzacions sindicals l’esmentat Pla d’Humanització de la Sanitat Pública i que tampoc no ha presentat la normativa que regula l’organització i funcionament dels futurs serveis d’atenció i informació al pacient; dues qüestions que, per procediment, son prèvies a qualsevol acord referent al tema.

El Director General afirma que ja s’ha presentat el Pla en els òrgans competents com el Consell de Salut de la Comunitat Valenciana i que no és preceptiu presentar-ho davant la Mesa Sectorial; a la qual cosa se li contesta que aquesta Mesa es tan "incompetent" en el tema que, precisament ara, està demanat que es pronúncie sobre aspectes relacionats amb el Pla d’Humanització. Davant la resposta unànim, el Director General retira la proposta sense aclarir què farà al respecte.

4.- L’Administració retira el punt per no haver presentat la documentació en temps i forma.

5.- El Director General per als Recursos Humans i Econòmics fa entrega de l’esborrany del Decret que regula el sistemes de selecció i provisió de llocs de treball en institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat. Aquest document, és la normativa que desenvolupa la Llei 30/99 a la Comunitat Valenciana i que ha de regular l’execució de l’Oferta d’Ocupació de l’any 98 i 2000, així com les succesives, els concursos de trasllat, la selecció de personal temporal i altres mecanismes de provisió de llocs de treball.

Per part de l’STEPV-Intersindical Valenciana, considerant els antecedents de la Conselleria de Sanitat en matèria de gestió de personal, proposa a l’Administració l’elaboració d’un Pacte per l’Estabilitat de l’Ocupació específic per a les institucions sanitàries de la Conselleria, amb la finalitat de que la negociació i aplicació de la nova normativa cree un marc estable per a la gestió de personal. El Director General contesta que és una decisió política que traslladarà als àmbits que corresponga.

1.- Lectura i aprovació de l’acta de Mesa Sectorial de 19/12/00.
2.- Pla de Formació Continuada de la EVES per al 2001.
3.- Ítem de productivitat any 2001 del personal de CICU i SAMU.
4.- Esborrany de l’Ordre del Conseller de Sanitat per la que s’estructura i organitza el servei de prevenció de riscos laborals del sector sanitari de la Generalitat Valenciana.
5.- Esborrany del Decret de regulació del sistema de carrera professional del personal metge i del personal sanitari no facultatiu de la Conselleria de Sanitat.
6.- Precs i preguntes.

2.- A aquest punt, es va sotmetre a votació el Pla de Formació Continuada per l’any 2001; el qual ja havia estat debatut a la comissió tècnica de formació. En línies generals, no canvia substancialment respecte dels plans d’anys anteriors i, per tant, tampoc el resultat de la votació, que obtingué el vot favorable de STEPV-iv, CCOO, UGT, CEMSATSE i CSIF i l’abstenció de SAE, perquè no es contemplava la possibilitat de què el personal de la categoria d’Auxiliar d’Infermeria accedira a alguns cursos destinats a categories superiors.

3.- Es tractava de ratificar l’acord de la Comissió Tècnica de Reconversió dels Serveis d’Urgència del dia 29/12/00 on es va aprovar la proposta d'Ítem de productivitat de CICU i SAMU pel primer semestre del 2001 amb el vot favorable de CEMSATSE, CCOO, CSIF, l’abstenció de SAE i el vot en contra de STEPV-iv i UGT.

Abans d’iniciar la votació, CCOO va plantejar una qüestió prèvia relativa a la Comissió de Valoració de la Productivitat, on s’havien mantingut posicions discrepants entre l’Administració que proposava una comissió informativa i totes les organitzacions sindicals que proposàvem una comissió amb capacitat de decisió, una qüestió que podia condicionar la ratificació del vot a la Comissió Tècnica, si prèviament no s’hi arribava a un acord al respecte. Finalment, l’Administració va accedir a les demandes de la part social, tot i reservant-se el vot de qualitat a la comissió de valoració, i es va procedir a la votació amb el següent resultat: CEMSATSE, CSIF i CCOO si, UGT i SAE si, amb un vot particular, i STEPV-iv no, per raons obvies que ja hem explicat amb anterioritat.

4.- Es va presentar l’esborrany de l’Ordre que estructura i organitza els serveis de prevenció a les Institucions Sanitàries de la Conselleria de Sanitat, però no es va entrar al debat perquè no s’ens havia facilitat la informació detallada de l'estructura i recursos dels esmentats serveis. El debat es trasllada a la Comissió Sectorial de Seguretat i Higiene.

5.- Amb la documentació remesa amb la convocatòria de la Mesa, figurava el Decret que regula la carrera professional, on només es contemplava l’accés a la carrera professional al personal facultatiu i al personal sanitari no facultatiu. A l’inici d’aquest punt, s’ens facilità l’esborrany nº 2, que ja era d’aplicació a tot el personal de II.SS. Sense entrar en un debat a fons, s’obrí un període per la presentació d’al·legacions per part dels sindicats.